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来源：经济参考报 作者：
“稀土园区发展无序导致产能进一步过剩。”稀土协会秘书长马荣璋在接受《经济参考报》记者采访时这样说。他表示，2010年以来，很多地区进行了稀土园区规划和建设。全国现有约18个稀土产业园区，这些园区的规划类同，多以资源为核心向中下游产业链延伸，涉及稀土分离冶炼、永磁、光功能、储氢、抛光粉、催化剂等主要稀土新材料，这些稀土园区的建设将导致产能进一步过剩。
稀土工业园区遍地开花仅是目前稀土行业产能过剩的一个缩影。近几年，稀土行业产能无序扩张让本已脆弱的产业链面临新危机。
《经济参考报》从权威人士处获悉，今年以来，稀土协会进行过专门调研。以稀土回收企业为例，调查结果显示，全国共有稀土废料综合回收企业55家，其中江西39家，4家，3家，、各2家，、、、、各1家。2011年以来，各地突击审批的企业占90%，废料处理能力共19.06万吨。其中，钕铁硼废料处理能力14.2万吨，废荧光粉处理能力2.31万吨，废抛光粉处理能力2.15万吨，稀土废渣处理能力0 .4万吨。目前，全国钕铁硼年产量8万吨左右，废料按30%计也只有2.4万吨；荧光粉产量0.5万吨，废料以30%计为0.15万吨；抛光粉产量1.5万吨左右，这样来看，稀土回收企业产能已经远远超需求。
“目前，我国稀土行业呈现的产能过剩情况日渐突出，企业大面积亏损，开工率不足三成，特别是在非法企业的冲击下，整个行业竞争非常惨烈。”一位包头稀土企业负责人对《经济参考报》记者说。上述人士坦言，目前我国稀土企业大约共有120多家，稀土年产能折合氧化物高达32万吨，加之国外企业装置的投产，市场供应量远远超过每年约12万吨的世界总需求，产能大量增加、非法企业横行加上国内外需求减弱，多重因素造成了国内稀土产品价格暴跌、生产经营每况愈下的局面。
值得注意的是，受到稀土价格上涨和国内严控政策刺激，国外加速开采稀土资源也让国内稀土面临严峻的竞争。(,)董事长张忠在内的多位稀土人士都表示担忧，届时国内稀土价格将受到很大冲击，产能过剩问题将更加严重。据统计数据显示，目前国外有近40个国家的200多家公司规划了500多个稀土项目，其中、、、、吉尔吉斯斯坦等15个国家的40多个稀土项目进展较快。美国钼公司目前的产能已经达到5000吨至6000吨，2013年底将达到4万吨产能；澳大利亚雅莱纳斯在的工厂去年已经成功生产第一批稀土成品，其年产能几年后将达到2.2万吨，能够满足大约全球三分之一的需求量。预计2015年后，仅美国和澳大利亚这两家企业就可以满足中国以外的全球市场需求。
对此，马荣璋认为，首先要坚决打击黑色产业链，尽快出台稀有金属管理条例，明确责任主体，建立长效机制，规范稀土生产经营行为。其次，尽快对稀土废料综合回收项目进行清理整顿，疏堵结合，开展区域规划，建立区域回收中心，规范稀土废料处理企业生产经营行为，纳入行业监管范畴。另外，应该强力推动稀土平衡利用。特别是镧、铈等富余元素每年过剩3万至5万吨，应鼓励镧、铈在环保领域、结构材料中的应用，如净化水、脱硝、催化剂、紫外线防护玻璃、稀土铸铁、稀土钢、稀土镁、稀土铜、稀土铝等。
